2013年，我国科技经费投入继续保持增长。国家财政科技支出稳步增加，研究与试验发展（R&D）经费投入力度加大，研究与试验发展（R&D）经费投入强度首次突破2%。

　　一、研究与试验发展（R&D）经费投入情况

　　2013年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费11846.6亿元，比上年增加1548.2亿元，增长15%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值*1之比）为2.08%，比上年的1.98%提高0.1个百分点。按研究与试验发展人员（全时工作量）计算的人均经费为33.5万元，比上年增加1.8万元。

　　分活动类型看，全国用于基础研究的经费为555亿元，比上年增长11.3%；应用研究经费1269.1亿元，增长9.2%；试验发展经费10022.5亿元，增长16%。基础研究、应用研究和试验发展经费占研究与试验发展（R&D）经费总量的比重分别为4.7%、10.7%和84.6%。

　　分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费9075.8亿元，比上年增长15.7%；政府属研究机构经费1781.4亿元，增长15%；高等学校经费856.7亿元，增长9.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费占全国经费总量的比重分别为76.6%、15%和7.2%。

　　分产业部门*2看，研究与试验发展（R&D）经费超过500亿元的行业大类有7个，这7个行业经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展的比重为61.3%；研发经费在100亿元以上且投入强度（与主营业务收入之比）超过了规上工业企业平均水平的有10个行业（分行业情况详见附表1）。

　　分地区看，研究与试验发展（R&D）经费占全国比重前六名的为江苏（12.6%）、广东（12.2%）、北京（10%）、山东（9.9%）、浙江（6.9%）和上海（6.6%）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或超过全国平均水平的有北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西等8个省（市）（分地区情况详见附表2）。

　　二、财政科学技术支出情况

　　2013年，国家财政科学技术支出为6184.9亿元，比上年增加584.8亿元，增长10.4%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.41%。其中，中央财政科技支出为2728.5亿元，增长4.4%，占财政科技支出的比重为44.1%；地方财政科技支出为3456.4亿元，增长15.7%，占比为55.9%。

注：*1：2013年GDP初步核算数据。 *2：产业部门仅包括规模以上工业企业，即年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

　　附注：

　　1.主要指标解释

　　研究与试验发展（R&D）经费　指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。

　　基础研究　指为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识（揭示客观事物的本质、运动规律，获得新发展、新学说）而进行的实验性或理论性研究，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。

　　应用研究　指为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径而进行的创造性研究。应用研究主要针对某一特定的目的或目标。

　　试验发展　指利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识，为产生新的产品、材料和装置，建立新的工艺、系统和服务，以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作。

　　2.统计范围

　　研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括工业法人单位、政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）中从事R&D活动的企事业单位。

　　3.调查方法

　　研究与试验发展（R&D）经费：规模以上工业法人单位、重点服务业企业、政府属研究机构、高等学校采用全面调查取得，其他行业的企事业单位采用全面调查、重点调查及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等多种方法取得。

（来源：国家统计局网站）

【解读】政府引导力度加大　企业主体地位巩固
——２０１３年全国科技经费投入统计公报数据解读

　　新华社北京１０月２３日电（记者 王希）国家统计局社科文司高级统计师邓永旭对２３日发布的２０１３年全国科技经费投入统计公报进行解读时表示，去年全社会研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）投入强度首次突破２％，表明我国科技实力不断增强。他认为，公报数据还凸现了政府对自主创新的引领作用和企业的研发投入主体地位。

研发投入强度迈上新台阶

　　公报显示，２０１３年全国共投入Ｒ＆Ｄ经费１１８４６．６亿元，比上年增加１５４８．２亿元，增长１５％；Ｒ＆Ｄ经费投入强度（Ｒ＆Ｄ经费投入与国内生产总值之比）首次突破２％，达２．０８％，比上年的１．９８％提高了０．１个百分点。

　　邓永旭表示，Ｒ＆Ｄ经费投入强度是衡量大国科技投入水平的最为重要指标，继２０１２年我国Ｒ＆Ｄ经费总量突破万亿元大关后，去年这一指标首次突破２％，表明我国科技实力不断增强，与美日等发达国家的差距进一步缩小。

政府加大自主创新引导力度

　　公报显示，２０１３年国家财政科学技术支出６１８４．９亿元，比上年增加５８４．８亿元，增长１０．４％，财政科学技术支出占国家财政支出的比重为４．４１％。

　　邓永旭介绍说，这一比例虽略低于上年４．４５％的水平，但是比“十五”期间３．８１％的平均水平高出０．６个百分点，比“十一五”期间的平均水平高出０．１个百分点。“国家用于科技领域的财政支出较好发挥了国家对自主创新的规划和引导作用。”他说。

　　此外，去年全国Ｒ＆Ｄ经费投入中政府资金规模有所扩大，为２５００．６亿元，比上年增长１２．６％，占全国Ｒ＆Ｄ经费的比重为２１．１％。

企业研发投入主体地位更巩固

　　公报及相关数据显示，２０１３年我国企业Ｒ＆Ｄ投入力度不断加大。当年各类企业投入Ｒ＆Ｄ经费９０７５．８亿元，同比增长１５．７％，占全国Ｒ＆Ｄ经费总量的比重比上年提高０．４个百分点达７６．６％。

　　２０１３年我国规模以上工业企业拥有科技机构５．２万个，比上年增加０．６万个；机构人员２３８．８万人，增加１２万人。

　　邓永旭表示，企业加大技术创新投入的机制正逐步得以完善，创新要素进一步向企业集聚，企业创新投入主体地位得到巩固。此外，他认为，结合专利和新产品数据可见，在我国研发投入力度加大的同时，以规模以上工业企业为代表的创新投入主体的研发产出也取得了较好效果。

　　去年我国规模以上工业企业发明专利申请受理量为２１．９万件，同比增长２４．２％，当年实现新产品销售收入１２８４６０．７亿元，增长１６．２％。２０１３年在规模以上工业企业中，新产品销售收入与Ｒ＆Ｄ经费之比为１５．４：１，比上年的１５．３：１有所提高。

（来源：新华社）