为落实从严治党要求，进一步加强我校基层党组织建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关文件精神，结合学校实际，现就建立健全基层党委党建工作责任制，制定本实施办法。

一、目标要求

　坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕学校和本单位中心任务，找准基层党建工作着力点，大力加强基层党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实发挥基层党委政治核心作用，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的能力，实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、党员群众满意的目标，为加快建设世界一流大学提供坚强组织保证。

　二、分党委（党总支）抓党建工作的主要责任

　1. 贯彻执行中央和学校党委决策部署。坚持社会主义办学方向，认真宣传、执行党的路线方针政策和校党委的决定、指示，并为其贯彻落实发挥保证监督作用。及时向党支部和党员通报传达上级文件和会议精神。通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。坚持和完善请示报告制度，本单位重大问题、重要事项和突发重要情况要及时向校党委请示报告。围绕中心任务，研究制定本单位党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

　2. 加强本单位领导班子建设。坚持和完善中心组和领导班子集体学习制度，不断提高领导班子谋划运作、执行落实、科学管理、推动发展的能力。坚持民主集中制，完善党政联席会议制度，认真执行“三重一大”决策制度。充分发挥党政领导班子每位成员的作用，支持行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作，维护班子团结，形成整体合力。加强分党委（党总支）领导班子建设，健全会议制度，明确责任分工，抓好工作落实。加强本单位干部队伍建设，抓好后备干部培养工作。

　3. 加强和改进思想政治工作。坚持正确政治导向，做好意识形态工作，深入开展中国特色社会主义宣传教育，用社会主义核心价值观凝聚和引领师生员工。加强教职工思想政治工作，抓好师德师风和医德医风建设，引导教职工做到教书育人、管理育人、服务育人。加强学生思想政治教育，引导学生全面发展、成长成才。加强本单位文化建设，营造积极进取、团结和谐的文化氛围。加强对课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和网站等思想文化阵地的管理。做好安全稳定工作，维护校园和谐。

　 4. 加强党支部和党员队伍建设。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，合理设置党支部。经常研究党支部建设工作，提出党支部组织生活的指导内容和要求，创新党支部活动方式，加强薄弱党支部的整改。指导党支部做好发展党员工作，加大在优秀中青年骨干教师等中发展党员力度，规范发展党员工作程序。做好党员教育管理服务工作，引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。重视基层党务工作者队伍建设，选好配强党支部书记，加强对党务工作干部的培训和指导。

　5. 做好群众工作。积极创建基层服务型党组织。建立健全联系服务群众的长效机制，倾听群众的意见和呼声。关心支持青年教师成长，做好离退休老同志工作，帮助有困难的师生员工解决实际问题。健全党内激励关怀帮扶机制，增强党组织的凝聚力和党员的归属感。重视和做好统一战线工作。

　 6. 落实党风廉政建设责任制。加强对党员干部的党性党风党纪和反腐倡廉教育，督促干部认真履行“一岗双责”。贯彻落实中央八项规定精神，认真执行学校有关规定，纠正“四风”方面存在的突出问题。建立健全廉政风险防控机制，加强重点领域和关键环节监管。加强对本单位干部的严格管理和监督，对苗头性、倾向性问题坚持早提醒、早纠正，对违纪违规问题要严肃处理。

　 7. 推动民主办学。支持本单位学术委员会、学位分委员会、教学指导委员会等学术组织加强自身建设、充分发挥作用。领导和支持本单位工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和教职工代表大会开展工作。实行党务公开，推动院（系）务公开，畅通群众参与民主管理和监督的渠道。

　三、检查考核

　1. 日常检查。党委组织部门会同其他部门结合日常工作部署，对分党委（党总支）抓党建工作的情况进行检查，对发现的问题要及时指出、督促整改；对带有普遍性的问题或特别突出的问题，要通过文件、会议等形式进行通报，对相关责任人进行约谈，督促各单位引起重视、抓紧整改。

　 2. 巡视检查。把落实党建工作责任制情况作为校内巡视的重要内容。巡视组要听取被巡视单位分党委（党总支）抓党建和其他方面工作情况的汇报，查阅有关会议记录，听取党员和群众对基层党建工作的评价和意见建议等。在此基础上，就被巡视单位落实党建工作责任制等情况作出客观评价，向校党委报告，并提出工作建议。

　 3. 述职评议。每年年末，各分党委（党总支）要对照党建工作责任制有关要求进行自查。与年终干部述职评议相结合，开展党建工作述职和评议。分党委（党总支）书记代表党委领导班子述职要重点报告抓党建工作的情况，同时要报告个人履行职责的情况，接受党员和群众评议。各单位也可专门召开党员大会，进行党建工作述职和评议。

　 4. 考核评价。把抓党建工作情况纳入分党委（党总支）领导班子及领导干部考核评价体系。结合落实校领导联系基层制度，每年年末，校党委常委听取联系单位工作汇报时，要把听取落实党建工作责任制情况作为重要内容，并结合实际进行点评。对分党委（党总支）书记、副书记的考核，首要是看抓党建工作的实效；对党员行政负责人的考核，也要考虑其对党建工作的关心和支持情况。

四、责任落实和责任追究

　各分党委（党总支）对本单位党建工作负总责，书记是第一责任人，负全面领导责任，副书记和党委（党总支）委员在分管领域负直接领导责任，党支部书记、组织员和其他党务工作干部对本人承担的工作负直接责任，建立和完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　　对落实党建工作责任制不到位的党组织和党员干部，应当追究责任。对思想上不重视、工作不得力的，要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要对领导班子和相关责任人进行诫勉谈话，予以通报批评，并取消党组织及其负责人年度评优评先资格。

复旦大学办公室

2014 年10 月20 日印发