3月24日下午，我校国际关系与公共事务学院党委在刘季平书记的带领下来到共建单位枫林街道党工委开展中心组联合学习活动，共同就市委1号课题“创新社会治理、加强基层建设”进行学习研讨。枫林街道党工委黄立波书记、顾莺主任以及双方中心组成员出席。

 学习会上，桑玉成教授、陈周旺教授、扶松茂副教授围绕1号课题进行主题发言。扶松茂副教授首先就“深化街道行政管理体制改革对策思考”进行发言，他指出要明确街道的职能定位，街道作为区级政府的派出机构，对上是承接公共服务，对下是带动和激发自主服务。目前对于如何激活社区自主服务能力这方面还缺少一些机制上的设计，扶老师提出了自己实地调研后的一些思考，既要发挥街道党工委的领导核心作用和辖区内居民、企事业单位、社会团体等的协同能力；要切实减轻居委会的负担，发挥居委会联系服务居民的主要功能；要优化管理结构、建立社区共治的物理空间及合理配置编制资源。

 陈周旺教授就“城市基层社会的治道变革”展开发展，他提出基层社会的治道变革应当是从以行政为中心的管理理念转变为以参与为中心的治理理念，强调整体性治理和参与式治理，从而形成“共治、共享、共融”的社区治理新格局。要形成这种新格局，可以从社区干部体制和社会参与机制等方面想办法，要能够有持续性的社区干部供给，同时有机吸纳社会力量参与。

 桑玉成教授围绕“协同治理之条件与模式探讨”发言，他提出实现政社共治、官民协同的条件包括城市社区人口的高度集聚、城区组织化程度高、居民按规则和理性集聚，但同时强势变得势单力薄，政府管理成本不断上升但管理效率却在降低等。桑老师还提出了参与式治理、委托式治理和自主型治理三种实现共治的模式。

 主题发言结束后，双方就如何加强社区工作者队伍建设、如何完善居民区自治和社区共治等问题开展了热烈的讨论。

 刘季平表示去年双方在复旦签订了共建协议，今年学院党委的重点工作之一是打造“国箴务实论坛”党建平台的一个新版块即“国务学者推送”，将学院的老师推向社会去基层进行理论宣传，进一步发挥服务社会的作用。枫林街道黄立波书记也表示这是一种很好的形式，让街道干部在埋头做的同时也时刻记着抬头看辨明方向。最后双方就实践基地建设、课题研究项目、讲座培训等方面的全面合作达成了共识，下一步将着手进行更为深入的共建合作。