【编者按】习近平总书记在“7·26”省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气，沿着民主法治的道路，坚定地进行改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为深入学习领会习近平总书记关于制度自信的重要论述精神，日前，上海市中国特色社会主义理论体系研究中心举办“制度自信与民族复兴”理论研讨会。这是“四个自信与民族复兴”系列研讨活动的第三场。现刊发其中三位与会学者的文章，以启发思考。本文为第三篇。前两篇文章链接请见文末。

　　中国特色社会主义制度是怎么形成的？又如何进一步发展从而走向成熟趋于定型？找到其中的奥秘，便是找到了制度自信的依据。

　　“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”制度是不是管用，是不是深入人心，最终要靠事实来说话，要由人民来裁判。人民对制度拥有多大的自信，归根到底不取决于对人民的教化，而是取决于制度本身的生命力，而制度的生命力又总是取决于制度满足人民需要的程度。中国共产党赋予制度以生命力的全部奥秘在于坚持人民立场，把党性和人民性统一起来。

　　自辛亥革命推翻晚清政府以来，中国社会的制度创建就有了独特的内涵和重要的作用。从某种程度上说，制度创建就是政权创建。尽管从理论上说政权创建与制度创建有先后之别，但是在中国社会这其实是一回事。面对一盘散沙的社会结构，制度创建的“先手棋”在于发动人民、组织人民。

　　历史也就出了这样一道考题：如何把一盘散沙的人民组织起来，形成民族解放的磅礴之势？这是一道历史考题，也是一场开放而又公平的民心竞争。各派政党与团体纷纷“应考”并祭出各式各样的“人民大旗”，然而只有中国共产党探索出了唤醒人民、团结人民、组织人民的历史路径，真正兑现了自己对人民的赤子之心。那就是，把分散性的民众聚合为政治性的人民，把人民的政治性与政党的阶级性关联起来，在政党与人民之间建立起政治共同体；把最广大人民群众的根本利益与党全心全意为人民服务的宗旨关联起来，在政党与人民之间建立起利益共同体；把革命的愿景与党的纲领（包括最高纲领与最低纲领）关联起来，在政党与人民之间建立起命运共同体。由此，“一盘散沙”的中国终于汇聚起伟大的历史合力，人类历史上一个崭新而又恢弘的国家叙事就此产生。正如毛泽东说过：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。

　　“人民立场”不是一个空洞的口号，而是体现为鲜明的价值取向和科学的实现路径。社会主义制度何以能在中国奠基？为何成为历史的选择、人民的选择？这其中的“秘密”并不深奥，那就是坚持人民立场，把最彻底的人民性与最高的党性结合起来，永远保持对人民的赤子之心。

　　当下中国处在何种历史方位上？很多人喜欢借用毛泽东同志70多年前“中国向何处去”的经典一问来比对当下、追寻未来。其实，今日中国的未来定向早已勘定，那就是走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，而这一切是以制度的成熟定型为前提的。

　　在中国特色社会主义制度这个问题上，坚持人民立场，就是毫不动摇地坚持社会主义基本政治制度、经济制度与分配制度，发挥它们对整个政策体系的支撑与引导作用。一是毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。二是毫不动摇地坚持和完善社会主义基本经济制度。尤其要坚持公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，坚持党对国有企业的领导，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证。三是毫不动摇地坚持和完善社会主义基本分配制度，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距，使发展成果更多更公平惠及全体人民，维护社会公平正义。

　　马克思和恩格斯在《共产党宣言》中说：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。”坚持人民立场，就是毫无保留地公开自己的观点和意图，就是亮明马克思主义政党的“身份”，就是宣示中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　在广义上，“人民立场”与“全心全意为人民服务”是一个意思，都是说马克思主义政党的本质属性，人民立场之所以是根本政治立场就因为它是体现根本宗旨的政治立场。在狭义上，“全心全意为人民服务”侧重性质判断，“人民立场”侧重方法判断，它尤其强调党和政府面对重大政治问题、重大政策问题、重大利益问题时的决策与施政立场，是在复杂环境中坚守党的根本宗旨的方法论。我们的制度越是趋于成熟、定型，就越需要坚持人民立场，就越需要规避一般立场与特殊立场在重大政策中的嵌入。

　　中国共产党把人民立场作为自己的根本政治立场，就是摒弃全部的政党私利，这是一种道义的力量；就是要以优良的作风始终保持与人民群众的血肉联系，这是一种人格的力量；就是坚守人民创造历史的唯物史观，这是一种真理的力量；就是致力于人民解放与发展从而吸引无数人民群众的追随，这是一种物质的力量。

　　坚持人民立场，中国特色社会主义主义制度就能获得源源不断的生命力，就能不断吸纳人民群众的制度首创精神，就能光明磊落地开展制度的自我调适与修正，就能为民族复兴提供更加有效的制度保障。

（来源：上观新闻）